电报__电报下截

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美国的“中国通讯”模仿了乔治·肯南（F.），并发送了“更长的电报”，并迅速改变了局势。

上周tg群组，“美国前政府官员”模仿了“包含”苏联政策的关键数字，并捏造并发表了一份报告，以谈论中国关系。结果，另一位美国智囊团研究人员无法再忍受，并指出了连续报道的四个“基本缺陷”，这在他们对中国和美国的认知方面存在问题。

但这就是据称拥有“与中国打交道的深厚专业知识和经验”的人们为美国政府向中国提供政策建议。

2月1日，《美国国家利益》杂志网站发表了一篇长期文章“为什么'为什么'不能解决中国挑战赛？”，作者保罗·海尔（Paul Heer）是国家利益中心的中国和东亚问题的杰出研究员。

“国家利益”报告的屏幕截图

他为1946年，当时的美国大使馆在苏联的代理人乔治·肯南（F.

这是后来的“长电报”，再加上1947年以“ X”的名义在外交事务上发表的文章“苏联行动的根源”，肯南被认为是苏联政策“遏制”的建议者。

上周（1月28日），“前（美国）政府官员”试图通过大西洋委员会发表的匿名文章模仿肯南。据称该人具有“与中国打交道方面的深厚专业知识和经验”，其报告为“更长的电报：对中国的新战略”，“行动摘要”几乎与肯南的原始“长电报”一样长。

大西洋委员会网站的屏幕截图

国家利益的作者认为，该报告以“合理”和“值得称赞”的部分成功地“模仿”肯南。它正确警告说，中国对美国构成了前所未有的战略挑战，华盛顿迫切需要一项全面而跨党的国家战略来解决它。

但是保罗·希尔（Paul Hill）提出，该报告对问题的分析不如肯南（）准确，并且提出的政策建议并不像肯南（）那样现实。

例如，该报告对中国的分析有两个基本缺陷。

首先，作者夸大了中国的战略意图和野心。中国试图最大程度地利用与美国相对于美国的全球财富，影响力以及治理和发展模式的吸引力。但是，中国并未试图“破坏自由的价值”，“用“威权”资本主义代替'民主'资本主义，成为发展中国家的公认规范”，而是“成为新的全球秩序的中心”。

中国将满足于与“民主”资本主义和平生活，并在全球秩序中发挥“仅”领导作用。因为中国领导人几乎可以肯定，以中国为中心的所谓“威权”世界秩序是无法实现的，而追求这一秩序是不可持续的，并且会适得其反。

该报告对中国分析的第二个基本缺陷是，它非常关注中国的领导人，并引起“严重的误导性”，这直接暗示了中国内政的干预。

此外，美国对“长度电报”的讨论还包含两个基本缺陷。

首先，由于前提的错误，该报告几乎可以肯定夸大了中国的战略意图，并高估了美国对中国行为和决策的影响，这反过来又使人们质疑作者的其他中国政策建议。

其次，这是美国基本和重要利益的定义。该报告清楚地指出，“美国必须是在下个世纪保持美国的全球和地区战略优势”，并以“美国领导能力仍然是维持，加强和创造性地重塑国际自由秩序的唯一可靠基础。”

但是问题在于，美国不再享有“全球和区域战略主导地位”。在特朗普上台之前，全球权力平衡发生了历史性的转变，特朗普极大地加速了这一转变。

通过这种方式，可以想像美国“前政府高级官员”的水平，尤其是在与中国打交道方面具有深厚专业知识和经验的美国官员。

国防部：要遏制中国吗？呢

以下是《美国国家利益》杂志的网站“为什么'为什么'长度电报'无法解决中国的挑战？》原始翻译（本文解释了作者的个人观点，的翻译是读者的参考）：

1946年2月，美国国务院要求美国驻莫斯科大使馆对苏联外交政策的未来实施进行“解释性分析”。在两位大使之间的交接期间，负责大使馆事务的机构乔治·肯南（ ）回应了一份名为“ Long ”的报告。这是对苏联战略思维的5,000字评论。肯南还在报告中提出了美国的反应策略。这篇电报及其在1947年7月的匿名文章（以“外交事务中的X”的化名出版的文章“苏联行动的根源”）使其成为著名的“遏制”苏联学者。

上周（1月28日）纸飞机汉化，“一名前政府官员”，渴望“提供类似的持久和可行的方法” - 据报道，他也具有“在与中国打交道方面的深厚专业知识和经验” - 试图复制肯南的壮举（通过大西洋委员会通过大西洋委员会）匿名出版了“更长的电视剧：与中国的新策略”。本文的“操作计划”几乎与肯南的原始“长电报”一样长。该新文档在几个方面成功地重复了肯南的作品。文章中提出的警告是正确的。中国对美国提出了前所未有的重大战略挑战，华盛顿急需一项全面而两党的国家战略来应对这一挑战。但是它对问题的判断并不准确，它提出的策略并不像肯南的策略那样现实。

从加上点来看，“更长的电报”中确实有一些关键部分，这些部分在分析和对策方面具有相当大的目标。的确，“中国的崛起对美国战后美国获得的全球政治，经济和安全领导构成了最重大的挑战。”本文档全面概述了北京的战略重点。这些关键事项首先要保持对中国共产党的控制，同时也保持国内稳定和繁荣，同时最大程度地提高中国的外部安全，财富，权力和影响力。北京最终寻求的是“全球秩序”，“与中国的利益和价值观更一致”，“更极端，以美国为中心更加极端”。该文件提供了同样全面的战略优势和弱点，中国追求这一目标。

美国“国家利益”网站最近发布了本文

作者总结了北京的战略，指出中国强调了相对力量的计算。强调，邓小平教中国在冷战结束时“掩饰自己的力量并保持低调”，直到战略条件有利为止。并强调，北京已经根据对中国与美国之间的狭窄差距的评估，在过去十年中已经抓住机会超越了这一阶段。该报告列出了北京在区域和全球规模上实施的一系列政策，其目的是利用其财富和权力以自己的利益并扩大其影响力。

该报告还全面讨论了美国对中国战略的要求和组成部分。必须“整合，两党……不断实施，全面和多层次……将在国家，双边，区域，可变和全球级别实施”。这将要求华盛顿“建立国家机制，以在国会高级领导的全部支持下在美国所有机构中制定，同意和实施这一战略”。

作者指出，美国战略的目标将是“产生最大的杠杆作用，以造成中国的战略决策和行为发生重大变化”，并“在北京进行可衡量的政策转变，迫使政权遵守当前自由国际秩序的原则。”该策略将需要动员“美国权力的四个支柱”：美国军方，美元作为全球储备货币，美国的全球技术领导力以及民主的价值观和法治。该报告强调，该战略的实施还需要与美国的盟友和合作伙伴进行完全协调，但作者承认这将是极其挑战的，因为国际社会对如何最好地应对北京和“中国市场的经济吸引力”有不同的看法。 “在联盟是否可以团结起来应对未来的挑战时，中国经济对全球经济的巨大影响本身就是最大的结构性挑战。”

这个“长度电报”概述了美国提出的未来战略的关键要素。其中包括包括武器控制，网络安全，“军事或经济冲突”和“针对人类犯罪”的“主要国家安全问题”的清单，华盛顿必须继续对北京施加压力。本文还详细介绍了许多“已发表的战略竞争领域”，在这些领域中，必须准备与中国竞争外交影响，经济机会和军事实力。

此外，作者还推荐了华盛顿必须“在任何情况下不允许中国越过”，并且必须“通过高级外交渠道清楚地交流北京”的“短，可强制和可执行的“红线”列表。不难预测，该清单当然包括中国使用任何大规模杀伤性武器来攻击美国或其盟友，以及中国对台湾的攻击或攻击“为日本主权捍卫日本部队的攻击”；但还包括“中国在南中国海采取的任何重大敌对行动，以进一步夺回该岛并用武力对其他主权索赔人进行军事，或阻碍美国和盟军海上部队的自由航行。”

调查美国和中国竞争的报告还承认，美国和中国在气候变化telegram网页端，全球经济，流行病，核武器控制和朝鲜的核武器等领域有合作的机会。

也许最重要的是，该报告完全承认，美国与中国竞争的主要前提是重建美国的经济和军事实力。作者强调，华盛顿有必要重新投资于国家基础设施，科学和工程教育以及技术创新。并面临“美国长期预算轨迹的问题”和“政治体系，机构和文化中目前普遍存在的严重差异”。如果美国及其盟友“可以使自己的自由民主资本主义房屋清洁和有序”，那么他们就可以应对中国模式带来的意识形态挑战，并且正如作者所指出的那样，“希望最好的一面赢得胜利”。

尽管“长度电报”具有合理且值得称赞的内容，但该文档包含一些有问题的分析判断和政策建议，这些判断和政策建议使与肯南（）的1946年前传相比无法进行比较。

该文档在本次比赛中对中国方面的分析中有两个基本缺陷。首先，尽管北京的战略意图和野心是广泛而全球的，但作者夸大了这些意图和野心。中国正在寻求最大限度地提高其全球财富，权力和影响力，以及其治理和发展模式相对于美国的吸引力，并将继续无与伦比地追求这些目标。但是中国并不试图“破坏自由主义价值观”，“用威权资本主义取代民主资本主义，并使它成为发展中国家的公认规范”，而是“成为新的全球秩序的中心”。中国政府将不情愿地同意与民主资本主义和平生活，并满足于在全球事务中发挥一定的领导作用，而不是单独“领导”世界秩序。这是因为中国领导人几乎可以确认，以中国为中心的独裁世界秩序是无法实现的，而追求这样的目标将是不可持续的和适得其反的。

该报告在分析中国犯的第二个根本错误是，它对中国领导人付出了太多关注。

该文档在本次比赛中对美国方面的分析中也有两个基本缺陷。首先是对该策略“压倒性政治目标”的描述：“使中国的精英领导能够达成集体共识，中国继续在美国领导的现有自由国际秩序中运作，而不是开始新的大火来建立反对派或不再是中国政党的典范，而不是开启新的命令，中国继续在现有的自由国际秩序中运作；国家。”

这个目标是有问题的，部分原因是它基于先前指出的无效前提，包括中国的假设是“建立敌对秩序”。如果中国共产党领导人“想继续在家上台”，华盛顿就不可能告诉他们他们“最符合他们的利益”。这个“压倒性的政治目标”的关键缺陷是，它几乎可以肯定夸大了中国的战略意图，并高估了美国影响中国行为和决策的能力。这种潜在的错误判断也使人们质疑作者提出的美国“红线”的可信度和可执行性。

报告中提出的美国战略也存在第二个基本缺陷，即对美国基本利益的定义。该文件清楚地指出：“美国必须是确保美国在未来世纪仍然具有全球和地区战略主导地位，因为“美国领导层仍然是维持，加强，并在必要的必要时创新自由国际秩序的唯一可靠基础。”该报告的作者还特别指出，这必须包括“维持美国对任何对手的全球常规军事优势……美国在印度太平洋地区的常规军事优势……美国作为世界上最大的经济体的地位……美国在所有主要关键的新兴技术领域中的全球领导...

这里的问题在于，这些陈述中的大多数是客观上不可持续的，即使没有过时。不幸的是，美国不再拥有“全球和区域战略主导地位”，因为全球权力平衡的历史转变发生在特朗普上任之前很久，在特朗普的政府期间大大加速了。目前，“美国建立的自由国际秩序”尚未发挥任何作用，至少在美国的领导下还没有发挥任何作用。华盛顿当然有可能恢复和振兴其国际领导，拜登政府无疑也应该这样做。但是，美国可能已经失去了全球和地区的主导地位，因此这可能无法定义为核心利益。

取而代之的是，未来美国面临的核心挑战将是如何找到并适应其在冷战后世界中的地位。这将要求美国仔细考虑是否可以维持其全球军事，经济和技术优势“将来的一个世纪”，或者是否有必要重新调整其野心和对其真正核心利益的定义。作者断言，华盛顿必须保持“美国能够并将赢得胜利的信心，并且在仍然开放和竞争的国际环境中电报，美国的基本力量和价值仍然是发挥作用的强大手段。”对美国的实力和价值观有信心确实至关重要。但是，这是50年来的第一次，美国人需要研究美国并不总是和任何地方具有“强大功能手段”的可能性。

“更长的电报”总结了衡量其策略成功的标准：“到本世纪中叶，美国及其主要盟友将继续在所有主要权力领域的区域和全球权力平衡中占主导地位；防止中国通过武力抓住台湾，从而无法采取任何形式的军事行动来实现其基于规则的自由度；并扩大了基于规则的自由度；非自由主义。

来源|观察者网络

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